严格筛选，门槛很高
由于欧美国家近百年来历经多次行政管理制度层面上的改革，公务员人事录用任免制度都比较完善，形成了一套相当复杂的公务员管理规程。这些国家政府层级较少、机构轻灵、职位设定合理。
美国政府层级一般只有联邦、州、市3级，其余大都是行业或区域协会自律组织。2004年美国联邦和州一级的在职税务官员有14.3万人，而涉税的中介组织成员却高达38.7万人。正因如此，这些国家进入政府公务员系列的门槛都比较高，并要求在忠于国家和道德诚信上无可挑剔。
在法国，新录用的公务员要到行政管理学院进行2年的专业培训，学习结束后，还将参加一次严格的入门考试。德国，公务员不但要经过严格考试，而且还要进行品行审查，以保证让那些专业技能和品行最好的人进入政府。德国为避免政府官员贪赃枉法，还制定法律强制性规定公务员5年必须轮岗交流，对易滋生腐败的权力部门，比如税务、海关等轮岗时间规定为3年。
收入稳定，福利较好
西方国家公务员领取的薪酬一般分两部分：一是按职位、等级和服务年限领取工资；二是考核奖励。另外，公务员因岗位级别的不同还可以享受政府补贴，比如住房、交通通讯补贴等。总的来说，公务员收入属于当地中产阶级的标准。
2004年美联邦公务员年人均薪酬接近7万美元，属于美国中产阶级收入水平标准偏上。在为白宫服务的职员中，人均年薪6.7万美元，普通议员一年能够领到16.21万美元，切尼、众议院议长和最高法院法官的年薪20.81万美元。
在德国，正式被录用的年轻公务员年薪能拿到1.8万欧元。法国工资制度与我国公务员工资标准类似，全法公务员平均年薪接近3万欧元，部长级高官能领到20多万欧元。英国公务员年薪5万至35万美元不等（布莱尔今年可以领到英国公务员最高一级的35万美元年薪）。日本普通公务员年薪393.1万日元（约合30万人民币）、处长级年薪1150万日元、局长级为1907.6万日元、副大臣为2504.9万日元。
“红包”丰厚，绩效为先
公务员的“红包”，即绩效奖励金，由绩效考核划分奖励等级后来确定。这些国家部门主管手中大多被授权掌握一定数额（预算内）的奖金，比如法国部门主管掌握的奖金相当于公务员年薪的15%至30％不等。
世界上实行文官制度最早的英国，公务员每年考核一次，包括工作知识和能力、品格、热情、诚信度、创造性等，其中特别强调的是“责任”。在英国，真正为国家作出贡献的人，“红包”是很肥的。
英国国有皇家邮政公司，曾是一家亏损严重的企业。2003年2月，英格兰足总前首席执行官亚当·克罗泽被政府任命为国有皇家邮政公司首席执行官。2004年，皇家邮政公司净赚了5.37亿英镑，克罗泽本人竟然获得200万英镑的奖励。克罗泽因经营有方，两年来共计装进个人腰包330万英镑，成为英国收入最高的公务员。
虽然西方国家公务员可能因卓有成效的工作而获得一个价码不菲的“红包”，但这一切都是在透明和议会通过的预算框架内，任何一级公务员都不会获得超出预算外的“馅饼”，包括政府总理。
个人收入，别想玩“猫腻”
公务员财产公开是建立廉洁政府必不可缺的保证，在西方国家，只要选择了为政府工作，就不要奢想在个人收入问题上玩“猫腻”。
按照西方国家政府官员管理规则，公务员所有涉及个人或为大众服务的行为都要公开。纳税人如对某个公务员收支情况有疑问，可随时举报，反贪官员要对此进行调查，并将调查结果公示于众，举报人还有可能因举报官员而得一笔奖金。
拒不申报、无故拖延申报者，司法部门可直接对当事人提起民事诉讼；故意提供虚假信息的人，不但饭碗不保，被送进大牢蹲上几年也是必要的“成本”支出。
以美国为例，包括总统以及行政、立法和司法三大机构的工作人员，必须在任职前报告自己的财产状况，上任后还须按月申报。同时，财产申报不只限于申报者本人，还须包括其配偶或受抚养子女的有关情况。受理财产申报的部门一般情况下应将财产申报资料公开，供纳税人查阅监督。
财产申报的内容一般包括接受的馈赠，以及个人买卖交易、社会兼职等。比如所获价值超过100美元的红利、利息、租金，从他人处获得累计100美元（德国规定在公务活动中接受15欧元以上的礼品必须上交）以上的礼品，除亲属外的任何累计价值达250美元以上的食宿或款待方面的馈赠等。
不拘小节？“NO!”
西方国家公务员贪赃枉法付出的成本比较“实在”。尽管这些国家公务员索贿受贿的案例每年都屈指可数，但这些国家的新闻媒体仍然不依不饶地对官员们日常生活中显露的“蛛丝马迹”进行追踪曝光。
去年底，加拿大移民部长朱迪因免费享用一个印度移民制作的比萨饼被媒体炒作，朱迪则可能因“影响移民处理问题的公正”而弄丢乌纱帽。
也是在2005年的钟声尚未敲响之时，已经成为德国下萨克森州议员、沃尔夫斯堡市市长的费尔埃克因一直从原单位——德国大众汽车公司领取工资被曝光，不但市长位置不保，极有可能被刑事指控。在此之前，基盟党总书记迈尔因为根本没有在德国某电力公司工作却领取该公司工资而被迫下台。而法国最近发生的“豪宅丑闻”已经超出国界被世界媒体“关照”，仅在财长位上坐了三个月的盖马尔因享受政府补贴的超标准住宅被摘去了乌纱。
据美国媒体今年3月1日披露，纽约市警局的警官由于涉嫌敲诈小商贩，正在被调查和查处。事情缘于这些警官中，至少有两名警官以低价从小贩那里“购买”商品。这些警官已于2月28日被给予行政处置，警徽和配枪被收缴。
想赚大钱？辞职去企业
说起来，西方国家公务员的薪酬与那些世界著名企业公司中同等资历的管理人员相比要逊色多了。现实中，这些精英尖子完全可以有多种途经来实现自己的梦想。
2004年，美国大型企业的CEO人均薪酬为1070万美元，高级经理人薪酬则接近350万美元。相比之下，总统小布什的年薪40万美元显得“可怜”。
其实，政府高级雇员的很多人在进入政府部门之前均来自企业高层或有律师身份，他们并不缺钱。比如刚刚上任的法国财长布雷东此前就是法国电信的总裁。布什第一任期中执掌美国陆海空的三位部长分别来自安然公司、诺斯洛普格鲁曼和美国通用动力公司。他们之所以放弃高薪进入政府，有的自称“圆梦”，有的可能是为现在或将来更好地服务于利益集团，也有是想成为“公众人物”。
不过，这些国家的公务员退出政府后的“出口”较为宽松。哈佛大学的凯尔曼教授称，“如果官员们知道未来能在企业拿到高薪的话，他们就能安心于目前在政府中的低薪职位。考虑到政府官员的低薪收入，如果阻止他们卸任后的前途，政府就更难招聘到优秀公务员了。”
在布什第一届政府中担任过国土安全部部长的老公务员汤姆·瑞吉，由于要负担两个孩子的大学学费，手头很不宽裕，谢绝了布什第二任期的挽留，在年前拍屁股走人到私人企业赚钱去了。华盛顿一个非盈利组织发表的一份调查报告透露，自从1997年以来，美国政府有288名高官退出政府部门后到各大公司任职。
空军副政委刘亚洲日前谈到美国行政管理问题时有这样一段精辟的论述，“美国的精英体制不可小觑。他的干部制度、竞选机制，能够确保决策者是一批精英。因此，第一，他不犯错误；第二，他少犯错误；第三，犯了错误他能很快改正错误。而我们往往是犯错误，这是第一；第二，常犯错误；第三，犯了错误很难改正。”■
